در نشست کارگروه تخصصی شورای گفت و گوی استان بر لزوم توجه به حذف بروکراسی های زائد در صدور مجوزها و همچنین رفع مشکل شرکت های مستقر در نواحی صنعتی با انشعابات گاز مطرح گردید.
خلاصه مذاکرات:
دستور کار اول: بحث و بررسی در خصوص امکان حذف اخذ تائیدیه فعالیت در شهرکهای صنعتی (شهرکهای صنعتی که دارای زون بندی و رده بندی میباشند) از اداره کل حفاظت محیط زیست به استناد مصوبه چهل و هفتم هیئت مقررات زدایی
- آقای بهرامی – رئیس خانه صمت استان: دراین خصوص متاسفانه گاها افزایش مدت زمان صدور مجورات لازم برای سرمایه گذاری سبب دلسردی سرمایه گذار و کارآفرین می شود. اکنون واحد های صنعتی برای توسعه خطوط و سرمایه گذاری های جدید در شهرک های صنعتی که قبلا زون بندی و رده بندی شده اند بایستی مجوز حفاطت محیط زیست را داشته باشند در صورتی که شهرک های صنعتی که زون بندی شده اند قبلا کلیه مراحل اخذ استعلامات محیط زیتی برای این شهرک ها صورت گرفته است. این فرایند ها فقط سبب افزایش زمان صدور مجوز و توسعه صنایع می شود.
- آقای بابایی– عضو هیئت رئیسه اتاق بازرگانی اراک: این اقدام اکنون یک اقدام اضدافه است، تنها در صورتی که قرار باشد در ناحیه زون بندی شده تغییراتی در فرآیند تولید یک صنعت ایجاد شود و یا سرمایه گذاری جدیدی با دسته بندی جدید ایجاد شود اخذ استعلام منطقی می باشد که البته این هم خود فرآیندهای مختلفی دارد. النهایته بایستی به مصوبه چهل و هفتم هیئت مقررات زدایی رجوع نماییم که اشاه می کند: صدور مجوز احداث، توسعه، تغییر خط تولید، تغییر محل واحدهای صنعتی که تحت نظارت سازمان حفاظت محیط زیست زون بندی شده اند، مستلزم اخذ استعلام از سازمان مذبور نیستند.
- خانم توسطی – عضو هیئت نمایندگان اتاق بازرگانی اراک: در این خصوص بهتر است سامانه ای برخط و آنلاین تعریف شود و استعلامات اضافه برای فعالین صنعتی حذف گردد. آنچه که مشخص است نواحی صنعتی دارای زون بندی مشخص هستند. بهتر اداره کل صمت استان نیز بعنوان متولی صدور مجوزها در این خصوص ورود نماید به گونه ای که اخذ استعلام را حذف نمایند.
- آقای خاکی – نماینده اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان: آنچه که در مصوبه هیئت مقررات زدایی قیده شده است صراحت کامل دارد و باستناد ماده 7 قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی مصوبات هیئت مقررات زدایی لازم الاجراست و اخذ استعلام به نوعی تخلف می باشد مگر مصوبه و مقرره ای بعد از این مصوبه (مصوبات جلسه 47) آمده باشد.
- آقای امانی – نماینده اداره کل صمت استان: با توجه به این که رویه این استعلامات در استان ها متفاوت بود، در تاریخ 11/4/1404 دستورالعمل سرمایه گذاری صنعتی به شماره 11/5002 از طریق وزارت صمت ابلاغ شد که در تبصره بند 2-1-6 قید شده است مطابق با مصوبه چهل و هفتم هیئت مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار، صدور جواز تاسیس در شهرک ها و نواحی صنعتی که تحت نظارت سازمان حفاظت محیط زیست زون بندی و رده بندی شده اند. مستلزم اخذ تاییدیه اداره کل حفاظت محیط زیست استان نیست. بر همین اساس بایستی شرکت شهرک های صنعتی و اداره کل حفاظت محیط زیست استان رویه اخذ استعلام برای این نواحی را حذف نمایند.
- خانم سرشوق – نماینده اداره کل حفاظت محیط زیست استان: در سال های 94 و 95 طی تفاهم نامه هایی با شرکت شهرک های صنعتی، برای شهرک های صنعتی که دارای زون بندی مشخص بودند این کار انجام می شد و استعلامی اخذ نمی شد. اما با وجود پاره ای از مشکلات این فرآیند قطع و مجددا اخذ استعلام صورت پذیرفت. در برخی از شهرک ها حرائن و شعاع های ممنوعه باعث شده است که اخذ استعلام ضرور ی باشد. در این خصوص و پیرو نامه اداره کل صمت استان، ما برای چگونگی کار از سازمان حفاظت محیط زیست استعلام نمودیم که جوابیه سازمان تشریح نمود که با توجه به مشکلات ایجاد شده ناشی از عدم رعایت نحوه همجواری های پیش بینی شده در زون های شهرک های صنعتی کشور درخواست لغو مصوبه هیئت مقررات زدایی به دفتر حقوقی و امور مجلس سازمان داده شده است.
- آقای مرتضایی – نماینده شرکت شهرک های صنعتی استان: در این خصوص بهتر است سازمان صمت طی نامه ای حذف این استعلامات را برای متولی صدور جواز (خانه صمت) ابلاغ نماید. هر چند برای تغییر زون طبق قانون بایستی استعلام صورت گیرد. همچنین خانه صمت استان بعنوان متولی صدور از برخی محدودیت ها مربوط به زون بندی ها و حرائم و شعاع ها مطلع باشند و در رویه دور مجوزها این محدودیت ها را لحاظ نمایند.
دستور کار دوم : بحث و بررسی در خصوص اعتراض برخی صنایع مستقر در شهرکهای صنعتی پیرامون مطالبه مبالغ مرتبط با حق انشعاب گاز توسط شرکت شهرکهای صنعتی
- آقای آزادی – نماینده شهرک صنعتی خیرآباد: در سال 1384 انشعاب گاز برای واحد های تولیدی فاز یک شهرک صنعتی خیرآباد توسط شرکت گاز انجام پذیرفته و واحد های صنعتی در همان سال هزینه را به شرکت گاز پرداخت نموده اند اما اکنون پس از گذشت 20 سال هزینه ای تحت عنوان حق انشعاب گاز مجدد توسط شرکت شهرک های استان مطالبه شده است.
- آقای بهرامی – رئیس خانه صمت استان: در طول این 20 سال در شهرک صنعتی خیرآباد هیچ گونه اخطاری و مطالبه ای برای این واحد ها از سوی شرکت شهرک های صنعتی استان وجود نداشته است. اکنون صنعتگر مجبور است برای انجام سایر کارها و دریافت سایر مجوزها مبلغ مطالبه شده را پرداخت نماید. مبلغی که قبلا به شرکت گاز پرداخت نموده است.
- آقای عبدالهی – نماینده شهرک صنعتی ایبک آباد: این مشکل برای واحد های صنعتی شهرک صنعتی شماره 2 اراک (ایبک آباد) نیز وجود دارد، واحد هایی که در سال 1382 اقدام به دریافت انشعاب گاز نموده اند اما اکنون بایستی به نرخ روز هزینه ای را به شرکت شهرک ها پرداخت نمایند که شرکت خدماتی یعنی شرکت گاز اصلا مطالبه ای از این بابت ندارد. متاسفانه از راه مکاتبه این مشکل برای شهرک صنعتی ایبک آباد مرتفع نگردید و ما از طریق مراجع قضایی اقدام به پیگیری نمودیم که تاکنون نتایج مطلوبی دریافت نمودیم.
- ابراهیمی – نماینده شرکت گاز استان: در اسل 1388 یک رویکرد متفاوت در وزارتخانه مطرح بود و با توجه به ظرفیت های موجود و عدم وجود ناترازی ها به شکل کنونی این امکان وجود داشت که برای خیلی از صنایع مستقر در شهرک ها انشعابات متصل شود. اما اکنون این امکان وجود ندارد چون ظرفیتی وجود ندارد. همچنین حجم گاز تخصیصی به شرکت شهرک ها برای تقسیم بین واحد ها مشخص است و خود تقسیم این حجم تخصیصی بر عهده شهرک است نه شرکت گاز.
- انصاری – نماینده شرکت شهرک های صنعتی: در این خصوص طی صورتجلسه ای که در دفتر امور اقتصادی استانداری مرکزی تصویب گردید و همچنین مصوبات کارگروه تسهیل این امکان برای شرکت شهرک های صنعتی وجود دارد که مطالبه هزینه ها را برای این واحد ها که حدود 50 واحد می باشد داشته باشند. النهایته شرکت شهرک ها طبق دستورالعمل ها و جهت جلوگیری از تضعیع حقوق سایر واحد ها نسبت به مطالبه هزینه ها اقدام نموده است.