دستور جلسات و مصوبات نود و هفتمین جلسه شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی

دستور جلسات و مصوبات نود و هفتمین جلسه شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی

دستور جلسه شرح دستور مصوبه (استانی) خبر جلسه توضیحات و اقدامات
عنوان دستور: بحث و بررسی درخصوص موارد اعلامی انبوه سازان مسکن و ساختمان پیرامون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی

بند(الف)

نحوه محاسبه حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی موضوع ماده واحده اصلاحی ماده 5 قانون بیمه­های اجتماعی کارگران ساختمانی و درخواست اصلاح قانون

فرم کارشناسی

با توجه به اعتراض فعالین و انبوه سازان بخش ساختمان در خصوص  نحوه محاسبه حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی، موضوع ماده واحده اصلاحی ماده 5 قانون بیمه­های اجتماعی کارگران ساختمانی و با عنایت به اینکه حق بیمه مورد مطالبه سازمان تأمین اجتماعی می­بایست بابت ارائه خدمات به کارگران ساختمانی شاغل در پروژه باشد، مقرر گردید پیشنهاد ذیل در خصوص اصلاح نحوه محاسبه حق بیمه مذکور از مراجع مرتبط مورد پیگیری قرار گیرد:

حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی بر اساس نسبت هزینه کارگری ساختمان به هزینه احداث بنا که هر ساله توسط مراجع ذیصلاح اعلام می گردد (عمدتا 25 الی 30درصد هزینه احداث بنا می باشد)، محاسبه و اخذ گردد و از این بابت کارفرما (متقاضی صدور پروانه ساختمانی) از زمان دریافت پروانه نسبت به ارائه لیست بیمه کارگران شاغل در پروژه اقدام نماید.

با توجه به ابعاد ملی و قانونی موضوع، موارد مطرح شده از طریق نهاد های ذیل تا حصول نتیجه مورد پیگیری قرار گیرد:

1- از طریق مجمع نمایندگان استان با توجه به ماهیت اصلاح قانون مورد پیگیری قرار گیرد.

2- همچنین به جهت وحدت رویه از طریق کانون سراسری انبوه سازان مسکن و ساختمان ایران نیز درخواست اصلاح رویه و اصلاح قانون مورد پیگیری قرار گیرد. (این موضوع از طریق انجمن صنفی انبوه سازان مسکن و ساختمان استان مورد پیگیری قرار گیرد)

برگزاری نود و هفتمین جلسه شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی استان مرکزی

 
عنوان دستور:

بحث و بررسی درخصوص موارد اعلامی انبوه سازان مسکن و ساختمان پیرامون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی

بند(ب)

تقسیط حق بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی (موضوع بند (د) ماده 5 اصلاحی قانون بیمه­های اجتماعی با لحاظ بند 6 نحوه محاسبه و وصول حق بیمه کارگران ساختمانی مندرج در اصلاحیه بخشنامه شماره 8012/1402/1000 مورخ 23/7/1402)

فرم کارشناسی

با توجه به مغایرت جدول ارائه شده سازمان تامین اجتماعی درخصوص شرایط تقسیط بدهی کارگاه ها بابت حق بیمه و متفرعات (راهنمای منوی تقسیط بدهی کارفرمایان) با متن قانون (بند (د) قانون اصلاح ماده (۵) قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی)، مقرر گردید:

1-با توجه به اینکه بر اساس اجماع شورا، دستورالعمل سازمان تأمین اجتماعی در خصوص نحوه تقسیط حق بیمه ناشی از عوارض پروانه، مغایر با قانون تشخیص داده شد، لذا مقرر گردید: انجمن صنفی انبوه سازان و مسکن و ساختمان استان با همکاری اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی اراک، دادنامه ای مبنی بر درخواست ابطال بخشنامه سازمان تامین اجتماعی مرتبط با نحوه تقسیط بدهی کارفرمایان، متضمن توقف اجرای دستورالعمل فوق تا تعیین تکلیف را به دیوان عدالت اداری ارائه نموده تا حصول نتیجه مورد پیگیری قرار گیرد.

2-تا زمان رسیدگی و اعلام نتیجه قطعی از سوی دیوان عدالت اداری، اداره کل تأمین اجتماعی استان در قالب دستورالعمل فوق، نهایت همکاری را در تقسیط مبلغ حق بیمه با متقاضیان اخذ پروانه ساختمانی به عمل آورد. همچنین تأکید می­گردد که کلیه شعب تأمین اجتماعی موظفند بر اساس پیشنهاد و درخواست متقاضی در خصوص هر یک از روش­های مندرج در دستورالعمل نسبت به تقسیط حق بیمه اقدام نمایند و از هر گونه اجبار در در این خصوص اجتناب گردد.

3-با توجه به ابلاغ مصوبات بیستمین جلسه شورای عالی مسکن به شماره 30939 و تاریخ 24/02/1404 درخصوص اصلاح بند (4) این مصوبات که تقسیط حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی را منوط به رعایت ضوابط سازمان تامین اجتماعی دانسته است، مقر گردید: طی مکاتبه ای از طریق استانداری مرکزی با دبیر شورای عالی مسکن (وزیر محترم راه و شهرسازی) نسبت به اصلاح مصوبه مذکور رایزنی صورت پذیرد.

برگزاری نود و هفتمین جلسه شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی استان مرکزی

 
عنوان دستور:

بحث و بررسی درخصوص موارد اعلامی انبوه سازان مسکن و ساختمان پیرامون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی

بند(ج)

نحوه محاسبه حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی (موضوع اصلاحی ماده 5 قانون بیمه­های اجتماعی کارگران ساختمانی) در اعمال ضریب 27% بابت پروژه­هایی که عوارض آنها به استناد رأی کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری­ها اخذ میگردد

فرم کارشناسی

در خصوص شرایط محاسبه حق بیمه توسط سازمان تامین اجتماعی با توجه به آرای کمیسیون ماده 77، مقرر گردید:

حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی صرفاً بر اساس مبلغ عوارض وصولی شهرداری از متقاضیان (با اعمال تخفیفات مندرج در قانون )، توسط اداره کل تأمین اجتماعی مورد مطالبه قرار گیرد.

همچنین به استناد مکاتبه شماره 9012/ 17778/ 3005 مورخ
8/ 10/ 1403 دادستان محترم مرکز استان و با توجه به رسمیت آرای کمیسیون ماده 77 بعنوان یک کمیسیون شبه قضایی، مبنای دریافت حق بیمه سهم کارفرمایی توسط اداره کل تامین اجتماعی استان در خصوص آن دسته از متقاضیانی که دارای آرای قطعی کمیسیون ماده 77 (رفع اختلاف عوارضی مؤدیان با شهرداری) می­باشند، رأی کمیسیون مذکور می­باشد.

برگزاری نود و هفتمین جلسه شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی استان مرکزی

 
عنوان دستور:

بحث و بررسی درخصوص موارد اعلامی انبوه سازان مسکن و ساختمان پیرامون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی

بند(د)

 یکسان سازی فرم ارسالی محاسبه حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی (موضوع اصلاحی ماده 5 قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی) ارسالی از سوی شهرداری ها با لحاظ عوارض متعلقه مطابق قانون

فرم کارشناسی

مقرر گردید ضمن رعایت مورد ذیل توسط اداره کل تأمین اجتماعی استان و شهرداری کلانشهر اراک، موضوع به شورای گقت و گوی ملی جهت اطلاع رسانی به سایر استان نیز منعکس گردد.

1-    با توجه به اینکه تشخیص و محاسبه عوارض صدور پروانه ساختمان صرفاً درحیطه وظایف قانونی شهردای­ها می­باشد، لذا اداره کل تأمین اجتماعی و شعبات آن، ضمن اجتناب از ورود به ریز محاسبات شهردای­ها، به منظور مطالبه و اخذ حق بیمه سهم کارفرما صرفاً در قالب استعلام رسمی از شهردای­ها ( استعلام کاغذی یا بستر الکترونیکی ) و فرم یکسان شهرداری(آیتم های 6 گانه) و مبلغ قطعی تعیین شده توسط شهرداری و پرداخت شده توسط متقاضیان اقدام نمایند.

2-     با دستور استاندار محترم استان مقرر گردید از طریق دفتر روستایی و شهری استانداری مرکزی (با پیگیری مشاور اجرایی استاندار، جناب آقای مهندس نوازنی) مقدمات تهیه و تنظیم یک فرم واحد برای استان مرکزی با همکاری شهرداری اراک و اداره کل تامین اجتماعی استان فراهم گردد و فرم تهیه شده ملاک عمل محاسبه حق بیمه برای تامین اجتماعی باشد. همچنین فرم مذکور به صورت سیستمی به اداره کل تامین اجتماعی ارسال و اداره کل تأمین اجتماعی از درخواست ریز محاسبات از شهرداری­ها اجتناب نماید.

3-    اداره کل تأمین اجتماعی استان و شهرداری اراک ظرف حداکثر 2 ماه آینده نسبت به ایجاد ارتباط سیستمی جهت استعلام و ارسال مستندات محاسبه حق بیمه پروانه­های ساختمانی اقدام نمایند.

برگزاری نود و هفتمین جلسه شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی استان مرکزی

 
عنوان دستور:

بحث و بررسی درخصوص موارد اعلامی انبوه سازان مسکن و ساختمان پیرامون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی

بند(ه)

لحاظ نمودن حق بیمه کارگران ساختمانی آن دسته از پروژه هایی که انجام آنها از طریق انعقاد پیمان به پیمانکار واگذار می گردند (بند 2 ماده (2) قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی)

فرم کارشناسی

بر اساس گزارش مدیرکل محترم تأمین اجتماعی در خصوص آن دسته از کارهای ساختمانی مشمول قانون بیمه­های اجتماعی کارگران ساختمانی که انجام آن­ها از طریق انعقاد پیمان به پیمانکاران واجد شرایط دارای کد کارگاهی واگذار می­­گردد، ضوابط بند 2 ماده (2) قانون مذکور، بدون هیچ­گونه مشکلی اعمال و حق بیمه کارگران پیمانکار براساس ماده (38) قانون تأمین اجتماعی وصول می­گردد. 

در خصوص کارفرمایان حقیقی، با توجه به اینکه مشمول ماده (28) قانون تأمین اجتماعی و همچنین قانون بیمه­های اجتماعی کارگران ساختمانی می­شوند، در حال حاضر امکان اعمال  ضوابط بند 2 ماده (2) قانون  بیمه­های اجتماعی کارگران ساختمانی وجود ندارد. در خصوص این گروه از متقاضیان، موضوع در قالب پیشنهاد اصلاحی استان برای اصلاح ماده (۵) قانون بیمه های اجتماعی مورد پیگیری قرار گیرد.   

برگزاری نود و هفتمین جلسه شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی استان مرکزی

 

 

دستور جلسه شرح دستور مصوبه (ملی) خبر جلسه توضیحات و اقدامات
عنوان دستور: بحث و بررسی درخصوص موارد اعلامی انبوه سازان مسکن و ساختمان پیرامون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی

بند(الف)

نحوه محاسبه حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی موضوع ماده واحده اصلاحی ماده 5 قانون بیمه­های اجتماعی کارگران ساختمانی و درخواست اصلاح قانون

فرم کارشناسی

با توجه به اعتراض فعالین و انبوه سازان بخش ساختمان در خصوص  نحوه محاسبه حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی، موضوع ماده واحده اصلاحی ماده 5 قانون بیمه­های اجتماعی کارگران ساختمانی و با عنایت به اینکه حق بیمه مورد مطالبه سازمان تأمین اجتماعی می­بایست بابت ارائه خدمات به کارگران ساختمانی شاغل در پروژه باشد، مقرر گردید پیشنهاد ذیل در خصوص اصلاح نحوه محاسبه حق بیمه مذکور از مراجع مرتبط مورد پیگیری قرار گیرد:

حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی بر اساس نسبت هزینه کارگری ساختمان به هزینه احداث بنا که هر ساله توسط مراجع ذیصلاح اعلام می گردد (عمدتا 25 الی 30درصد هزینه احداث بنا می باشد)، محاسبه و اخذ گردد و از این بابت کارفرما (متقاضی صدور پروانه ساختمانی) از زمان دریافت پروانه نسبت به ارائه لیست بیمه کارگران شاغل در پروژه اقدام نماید.

با توجه به ابعاد ملی و قانونی موضوع، موارد مطرح شده از طریق شورای گفت وگوی ملی به جهت طرح در صحن اصلی شورا و هر گونه مکاتبه با مجلس شورای اسلامی و سایر نهادهای مربوطه مورد پیگیری قرار گیرد.

خبر جلسه

 
عنوان دستور:

بحث و بررسی درخصوص موارد اعلامی انبوه سازان مسکن و ساختمان پیرامون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی

بند(ب)

تقسیط حق بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی (موضوع بند (د) ماده 5 اصلاحی قانون بیمه­های اجتماعی با لحاظ بند 6 نحوه محاسبه و وصول حق بیمه کارگران ساختمانی مندرج در اصلاحیه بخشنامه شماره 8012/1402/1000 مورخ 23/7/1402)

فرم کارشناسی

با توجه به مغایرت جدول ارائه شده سازمان تامین اجتماعی درخصوص شرایط تقسیط بدهی کارگاه ها بابت حق بیمه و متفرعات (راهنمای منوی تقسیط بدهی کارفرمایان) با متن قانون (بند (د) قانون اصلاح ماده (۵) قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی)، مقرر گردید:

1-رعایت متن صریح قانون در تقسیط بدهی های مذکور توسط سازمان تامین اجتماعی از طریق شورای گفت و گوی ملی مورد پیگیری قرار گیرد، به نحوی که  مطابق قانون با درخواست متقاضی دریافت پروانه پس از اخذ ضمانت معتبر بانکی یا چک صیادی یا سفته (با اختیار متقاضی) سازمان نسبت به صدور گواهی واریز مفاصا حساب اقدام نماید.

2-با توجه به اینکه دستورالعمل سازمان تأمین اجتماعی در خصوص نحوه تقسیط حق بیمه ناشی از عوارض پروانه، مغایر با قانون تشخیص داده شد، لذا مقرر گردید: اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران با همکاری کمیسیونهای مربوطه، دادنامه ای مبنی بر درخواست ابطال بخشنامه سازمان تامین اجتماعی مرتبط با نحوه تقسیط بدهی کارفرمایان، متضمن توقف اجرای دستورالعمل فوق تا تعیین تکلیف را به دیوان عدالت اداری ارائه نموده تا حصول نتیجه مورد پیگیری قرار گیرد.

4-با توجه به ابلاغ مصوبات بیستمین جلسه شورای عالی مسکن به شماره 30939 و تاریخ 24/02/1404 درخصوص اصلاح بند (4) این مصوبات که تقسیط حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی را منوط به رعایت ضوابط سازمان تامین اجتماعی دانسته است، مقر گردید: طی مکاتبه­ای از طریق شورای گفت وگوی ملی (رئیس اتاق ایران) با دبیر شورای عالی مسکن (وزیر محترم راه و شهرسازی) نسبت به اصلاح مصوبه مذکور رایزنی و اقدامات لازم صورت پذیرد.

خبر جلسه

 
عنوان دستور:

بحث و بررسی درخصوص موارد اعلامی انبوه سازان مسکن و ساختمان پیرامون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی

بند(د)

 یکسان سازی فرم ارسالی محاسبه حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی (موضوع اصلاحی ماده 5 قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی) ارسالی از سوی شهرداری ها با لحاظ عوارض متعلقه مطابق قانون

فرم کارشناسی

مقرر گردید ضمن رعایت مورد ذیل توسط ادارات کل تأمین اجتماعی استانها و شهرداریها، موضوع به شورای گقت و گوی ملی جهت اطلاع رسانی به سایر استانها نیز منعکس گردد.

–       با توجه به اینکه تشخیص و محاسبه عوارض صدور پروانه ساختمان صرفاً درحیطه وظایف قانونی شهردای­ها می­باشد، لذا ادارات کل تأمین اجتماعی و شعبات آن، ضمن اجتناب از ورود به ریز محاسبات شهردای­ها، به منظور مطالبه و اخذ حق بیمه سهم کارفرما صرفاً در قالب استعلام رسمی از شهردای­ها (استعلام کاغذی یا بستر الکترونیکی ) و فرم یکسان شهرداری(آیتم های 6 گانه) و مبلغ قطعی تعیین شده توسط شهرداری و پرداخت شده توسط متقاضیان اقدام نمایند.

 

خبر جلسه

 
عنوان دستور:

بحث و بررسی درخصوص موارد اعلامی انبوه سازان مسکن و ساختمان پیرامون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی

بند(ه)

لحاظ نمودن حق بیمه کارگران ساختمانی آن دسته از پروژه هایی که انجام آنها از طریق انعقاد پیمان به پیمانکار واگذار می گردند (بند 2 ماده (2) قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی)

فرم کارشناسی

بر اساس گزارش مدیرکل تأمین اجتماعی در خصوص آن دسته از کارهای ساختمانی مشمول قانون بیمه­های اجتماعی کارگران ساختمانی که انجام آن­ها از طریق انعقاد پیمان به پیمانکاران واجد شرایط دارای کد کارگاهی واگذار می­­گردد، ضوابط بند 2 ماده (2) قانون مذکور، بدون هیچ­گونه مشکلی اعمال و حق بیمه کارگران پیمانکار براساس ماده (38) قانون تأمین اجتماعی وصول می­گردد. 

در خصوص کارفرمایان حقیقی، با توجه به اینکه مشمول ماده (28) قانون تأمین اجتماعی و همچنین قانون بیمه­های اجتماعی کارگران ساختمانی می­شوند، در حال حاضر امکان اعمال  ضوابط بند 2 ماده (2) قانون  بیمه­های اجتماعی کارگران ساختمانی وجود ندارد. در خصوص این گروه از متقاضیان، موضوع در قالب پیشنهاد اصلاحی استان برای اصلاح ماده (۵) قانون بیمه های اجتماعی، از طریق شورای گفت وگوی ملی مورد بررسی و پیگیری قرار گیرد.   

خبر جلسه